随着旅游市场消费升级和短视频、社交媒体的蓬勃发展,旅拍摄影行业作为“旅游+摄影+文化”深度融合的新业态,呈现出迅猛的发展势头,已成为文旅产业发展的新潮流、新赛道。在高速发展的同时,旅拍摄影行业带来的消费维权、合法经营、安全生产、社会治理等风险挑战需引起重视。6月19日,敦煌市人民检察院就旅拍摄影行业系列公益诉讼案举行听证会,并集中向行政机关宣告送达公益诉讼检察建议书。听证会由该院党组书记、检察长王凯军主持,承办案件的检察官、人民监督员、听证员、相关行政机关代表参加了本次听证会。

会上,承办案件的检察官着重阐述了案件背景和基本情况,向参会人员出示证据,明确相关行政机关监管职责,提出本次听证会需要评议的问题。据了解,敦煌市旅拍摄影行业经营主体现有567家,每年旅游旺季涉及旅拍摄影行业投诉举报较多,该院结合实际,制定了旅拍摄影行业公益诉讼检察法律监督专项活动实施方案,组织相关行政机关、社会团体召开座谈会,并就相关的工作进行沟通交流,联合相关部门对鸣沙山·月牙泉景区周边旅拍摄影商家进行检查,发现部分旅拍摄影商家存在食品、消毒、消防等问题,存在一定的安全隐患,损害了消费者合法权益和社会公共利益。

听证员秉持专业、独立、客观立场,在听取案件情况、了解相关法律法规后,就案件进行提问并发表意见,提出要规范行业标准,畅通举报渠道,防范安全隐患,加大执法力度,切实保护消费者合法权益和社会公共利益。行政机关表示将积极落实听证员提出的意见建议,依法对辖区内旅拍摄影商家进行监督管理。同时,注重与相关行政职能部门的统筹协调、密切配合,对辖区内的旅拍摄影商家,在规范管理、问题整治、优化服务等方面同向发力,进一步健全旅拍市场监管长效机制,推动形成部门联动、行业自律、经营者履责、社会监督的综合治理格局,共同维护敦煌国际文化旅游名城形象。最终,听证员进行集中评议后一致同意检察机关处理意见。
公开听证结束后,该院向行政机关宣告送达了《检察建议书》。敦煌旅拍市场火热,竞争异常激烈,在这样的环境下,各行政机关要不断增强发现旅拍市场秩序薄弱环节、解决当前突出矛盾和长期积累矛盾的能力,提升治理水平,推动旅拍市场秩序持续向好。